创新驱动建设中国式现代化服务区

近年来，我国高速公路服务区运营管理单位在交通强国、数字中国、“双碳”等国家战略背景下，在实现中国式现代化的时代浪潮中，积极谋划服务区升级改造、功能提升、价值跃迁，以公众美好出行服务为目标，试图探索、总结出一套适合中国国情、高速公路场景、产业发展规律、未来发展需要的现代化服务区发展之路。湖北交投实业发展有限公司（以下简称“湖北交投实业公司”）作为连续多届荣获“中国高速公路优秀服务区管理公司”的企业，在创新驱动实现中国式现代化服务区方面进行了相应的思考与探索。守正中国式现代化服务区创新驱动的实践基础作为服务性行业的高速公路服务区，创新更多体现在思维、管理、服务、模式等方面，公众对美好生活的向往、广大司乘对美好出行的需求、国家战略对交通服务的要求，是服务区进行创新的关键要素，所以创新必须以“守正”为基础。唯有创新才能把握时代、引领时代，而坚持守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误。守正，需守住两个关键要素：一是服务区，二是司乘。这两个要素既是创新驱动的物质基础，又是创新驱动的思想基础。所有关于服务区打造的探索都需要围绕这两个要素展开。守住“服务区” 树立“服务区+”的理念主要做法是立足服务区本身，在服务区现有基础设施和服务体系的基础上做加法，开展服务区升级改造、功能完善、品类丰富、品牌建设等一系列工作，打造系列特色服务区。湖北交投实业公司先后探索“服务区+商业综合体”“服务区+文旅”“服务区+乡村振兴”等模式，获得良好反响，取得积极成效。守住“司乘” 树立“+服务区”的理念主要做法是胸怀国之大者，站在更宽广、更全面、更融合的视野中，突破地理限制，跳出服务区看产业，从高速公路网全局、区域经济发展全域、人的需求全级次的角度去推动服务区定位提档、能量提级、价值跃迁。“思路一变天地宽”，小小服务区可以写就大文章，以人民为中心是现代化服务区最根本的特征，也是准确回答服务区“为了谁、依靠谁、我是谁”这一问题的关键。既拓宽了为司乘服务的领地，又将服务群体的范围扩展到高速公路以外的区域和人群；既将服务区打造成服务驿站，又将服务区提升为国家战略实施、区域经济发展的重要一环。实践中国式现代化服务区创新驱动的方式理念是行动的先导，有了守正基础上的创新理念，就有了实践的基础，还需要有与之对应的具体实践方式。现代化服务区的创新发展同样需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，而创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是相互贯通、相互促进的具有内在联系的集合体。打造中国式现代化服务区的创新实践，主要体现在协调、开放、共享和绿色方面。协调协调主要是解决服务区发展中整体性、平衡性的问题。在推动服务区创新发展的过程中，由于资金、资源的稀缺性，可能会存在发展不均衡、不协调的现象，主要表现在重点打造亮点工程，而忽略了整体性和全局性，形成突出的马太效应，导致优质服务区越来越优质，薄弱服务区越来越薄弱，使服务区服务品质无法得到全面提升。要增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。当然，协调发展也不是简单的“撒花椒面式”的发展，更不是同质、同步发展，而应该是路段上服务区之间、路段与路段之间形成良性互动，协调、统一、恰到好处。湖北交投实业公司按照分类打造、分级管理的理念，让所有服务区都发展好，上水平、上台阶，实现服务区之间的协调发展，解决好发展不平衡、不平均的矛盾。在分类打造方面，湖北交投实业公司统筹所辖服务区，坚持一盘棋谋划、一体化推进，结合各服务区路网特点、区位优势、资源禀赋等差异化标签，将服务区分类打造为标准型、特色型、主题型和示范型“四型”服务区。在分级管理方面，湖北交投实业公司根据服务区车流量、规模等，设置“一类、二类、三类、四类”服务区标准，配备差异化的业态，并配置不同数量和质量的管理人员、保安保洁，确保资源在合适的区域发挥最大效益。开放开放主要是解决服务区有形开放和无形开放问题。由于高速公路封闭性特点，惯有的思维方式是站在服务区内思考其发展。这就导致从业者无法打破服务区有形的院墙限制，更无法打破固有的“思想围栏”。所以打造现代化的服务区必须解决有形和无形的开放问题。有形开放 主要做法是将服务区打开，通过“开口子”工程，让服务区所在地的周围公众能够通过ETC通道进入服务区进行消费、娱乐，也可让广大司乘通过ETC通道下高速直接进入所在地的景区内部、城乡地区。服务区不再是高速公路的服务区，而是区域经济发展的服务区，既服务于高速公路，又服务于普通公路，真正实现“一区两边开、两路共一区”。无形开放 主要做法是引入互联网思维，以高速公路司乘和所在地周围公众为目标群体，通过数字化路径，打造会员体系和用户出行服务平台，建设数字服务区。通过线上与线下相结合的方式，打破时空限制，广大消费者可通过线上服务区与经营者互动、消费。同时，关注汽车后服务市场，打造汽车服务、保险推荐、ETC办理、生活服务等多项功能为一体的“人·车·生活”综合服务生态圈，不断为人和车提供立体化、全天候服务。